Регионът като обект на управление и контрол (1) - резюме, страница 1
1. В района като обект на управление и контрол
1.1 Същността на региона като обект контрол
Регион - холистична система със своята структура, функции, взаимоотношения с околната среда, история, култура и условията на живот на населението на. Тя се характеризира с: високо измерение, голям брой от взаимосвързани подсистеми тип с местните цели многоканален контрол, йерархична структура, значително закъснение координиране въздействия при високи динамични елементи непълни държавни определяне на елементи.
Устройството е на регионалната икономическа система до голяма степен зависи от организацията на националната икономическа система като цяло. Административната система на планирания район СССР (административна единица) е просто "структурни" част от националната икономика. Вътрешни регионалните връзки са по-слаби външни регулира от цялата страна планиране. Основните параметри на икономиката на региона се определя от държавния план и политиката на федералните агенции, а не на регионалните нужди.
Преходът към пазарна икономика и изграждането на истинска федерална държава е придружено от факта, че всеки регион - предмет на федерацията става независима икономическа подсистема със силна обвързаност на нейните структурни елементи, връзката с федералните регулаторни системи, с други региони и на външния свят са предимно икономическа основа.
1.2 регионално икономически комплекс
Всеки регион на присъща вътрешна икономическа единство, който образува материал и производството му база - икономическата (производство) сектор на региона. Като подсистема, част от националната индустрия на страната, регионалния икономически комплекс е умишлено сгъване динамично и устойчиво регионално и местно микс от стопански дейности и сектори, обединени от близки вътрешни връзки.
Успешното функциониране на регионален икономически комплекс зависи от максималния сметка на регионалните фактори и характеристики. Фактори за формиране и функциониране на регионалната икономика - съвкупност от специфични условия и обстоятелства, които определят развитието и разпространението на производителните сили в региона. Разграничават следните основни групи фактори: природен, икономически, демографски. Природни фактори - е наличието на природни ресурси, тяхната количествена и качествена оценка; климатични условия, условия на околната среда. Икономически фактори - икономически и географско положение на региона (на позицията по отношение на развитите райони, транспортни маршрути). Демографските фактори включват население, неговото решаване, за секс и възрастовата структура на населението, работната сила, пол и възрастова структура на работната сила, квалифицирана работна сила.
Икономически комплекс на региона е представена свързаните с него отрасли:
- производството на стоки: промишленост, земеделието, горското стопанство, строителството и други отрасли за производство на стоки;
1.3 Специализация и интегрирано развитие на региона
Всеки регион трябва не само да се специализират в определени продукти, но също така и за извършване на цялостен подход за развитието на всички сектори на икономката да се осигури нормални условия на производство и препитание на населението на региона. Оптимално, най-ефективния и балансирано развитие на отделните сектори на икономиката на региона с производството си на тази специализация е интегрирано развитие на регионалната икономика. Специализация и интегрирано развитие на икономиката на региона са насочени към увеличаване на приноса на региона в националната икономика и да се осигури най-ефективна, за да отговори на нуждите на населението на региона. Интегрирано развитие на региона включва осигуряване на най-ефективните секторни и териториални пропорции, създаване и поддържане на баланс между:
• опит в индустрията и подкрепа, както и предоставяне на услуги;
• добив и преработка на промишлеността;
• лека и тежка промишленост;
• промишлеността и селското стопанство;
• сектор обслужване на производството и.
Индикатори за интегрирана регионална икономика включват:
1) Обемът на производството в рамките на региона на производството, консумирана в региона;
2) Дял междусекторно употреба продукти;
3) степента на регионалните ресурси;
4) клон структура на икономиката на региона.
Въз основа на регионален икономически комплекс е възможно да се създаде проста и сложни промишлени комплекси. Обикновено комплекс - комбинация от отделни (паралелен) специализация индустрии, почти несвързани (например, комплекс въглища и хранително-вкусовата промишленост) и услугите. Различните сектори на икономиката, разположени в същия регион, факт, вече съвместно ползване на помещения имат взаимно влияние един на друг. Макар и да използват различен местен природно богатство, но често имат някои общи производствени мощности (електричество, транспорт, труд и др.)
Усложнена комплекс включва, освен това, преките производствени връзки. Тези връзки могат да се движат вертикално, т.е. от суровина за крайните продукти (въглища - кокс промишленост, селското стопанство - хранително-вкусовата промишленост) и хоризонтално - между вертикалните клонове (въглища - кокс промишленост - производство на азотни торове - селското стопанство, и т.н.).
2. Управление на икономиката на региона
2.1 База за регионално управление
През последните години значително се засилва ролята на регионалните власти в общата система на държавната администрация, тъй като чрез районите се извършва от държавното ръководство като цяло. Регионално управление изпълнява диригент obschebolgarskih интерес от регионална гледна точка. За нормален живот предмета на Федерацията като регионален връзка на единна система на федерална държава, разполага с всички необходими правомощия в икономическите, финансови и правни отрасли. Всички належащи въпроси от ежедневието, са разгледани в субектите на федерацията. субекти на контрол, имат първостепенна отговорност за обществеността и на федералното правителство за ситуацията в региона.
Под управлението на регионалните разбирам публичната администрация, която се извършва от административно-териториалните граници на всички подчинени клоновете и областите от своята компетентност на публичните власти subektovBolgariyav, и в съответствие с очертаването на правомощия въз основа на федералните отношения. Регионално управление се идентифицира с управлението на територията на субектите на RF, т.е. територии на републиките, територии, региони, автономни региони и области, градове на федерално значение. Това разбиране за териториално управление е основата. Трябва да се има предвид, че правни, организационни, финансови и организационни подкрепата на областната администрация не могат да бъдат отклонени от местното правителство, което е било известно, че териториалната основа на административните граници на Руската федерация.