процес Бюджет - участници и стъпка бюджетния процес
Бюджетният процес - при изготвяне, преглед, одобряване и изпълнение на всички видове държавния бюджет.
Бюджетният процес се извършва от втвърден правила, поради тяхната значимост като икономически инструмент. Етапи на бюджетния процес могат да бъдат представени, както следва:
Стадии на подготовка на бюджета процес -> преглед -> Одобрение -> Изпълнение
Бюджетният процес в съответствие с член 6 от Бюджет kodeksaBolgariya- регулира от върховенството на закона дейности на държавните органи, местните власти и участници в бюджетния процес за подготовката и обсъждането на проектобюджетите на държавните и извънбюджетните фондове, одобрение и изпълнение на бюджетите и бюджетите на държавните и извънбюджетните фондове, както и контрола върху тяхното изпълнение ,
Част от бюджетния процес - бюджет контрола, която е частично преразпределение на финансовите ресурси между различните бюджети.
Бюджетният процес трае около три години и половина. и този път се нарича бюджетен период, т.е. времето, през което последният бюджет процес.
Фискална година - времето, през което е необходимо изпълнението на държавния бюджет. което има силата на закон.
Участниците на бюджетния процес в страната са:- държавен глава;
- законодателните органи;
- правоприлагащите органи;
- паричните власти регламент;
- органи на държавната и местните финансови проверки;
- държавни извънбюджетни средства;
- главните мениджъри на бюджетни средства.
Бюджетиране - началния етап на бюджетния процес. На този етап за справяне с такива въпроси като нивото на бюджета, фискалната и паричната политика за следващата година, основните методи и насоки за покриване на бюджетния дефицит, както и разпределението на разходите между връзките на бюджетната система.
Разглеждане на бюджета започва шест месеца преди нейното законодателно одобрение. По време на процеса на преглед ръководство: правителството, финансови, кредитни и банкови власти, местните власти. Законодателят счита, че бюджетът на няколко четения, което води до координиране на всички спорни въпроси. законно приет общ държавен бюджет се превърне в закон.
При разглеждането на бюджета е налице съгласуване на интереси на всички нива на управление на приходите и разходите.
Изпълнение на бюджета - сложен процес, който включва много ведомства, държавни агенции и организации. След събиране на приходите в процеса на изпълнение на бюджета за започването на втората фаза - разходи за изпълнение.
Тъй като бюджетът себе си не губя нищо, и разпределя парите между отделни организации - получатели на бюджетни средства. това е важно правилно да разпредели средствата от държавния бюджет (Fig.34).
Изпълнението на бюджета се разделя на два етапа: събиране на приходи и разходи.
Фиг. 34. Разпределение на бюджетните разходи
В разпределението на бюджетните средства, необходими за да се определи на кого и колко се дължи. За това е бюджетната списък.
С бюджетни оценки се бюджетни средства, администратори на публични средства (висши държавни органи, оправомощени да управляват средства от държавния бюджет и да ги разпространявате сред получателите). Картини, свързани с държателите на бюджета са одобрени от управителите на разпоредители с бюджетни средства.
Министерството на финансите бюджет
бюджетни средства се държат в касовите сметки.
Събиране, разходване, поддържане на държавния бюджет, организиран специален състояние, финансова институция - Министерството на финансите. Министерството на финансите съществуване на обективно обусловено от необходимостта на принципа на единството на колекция от сайтове, съхранението и разходването на бюджетните средства.
Основната задача на Министерството на финансите:
- включени данъци и такси, получени в държавния бюджет;
- разпределението на доходите между бюджетите на различни нива;
- Счетоводни ползи и закъснения, осигурени от данъкоплатците;
- взаимни споразумения между бюджетите на различни нива;
- предоставяне на целева и за ефективност на разходите;
- управление на приходите и разходите на бюджета за съкровищни бонове.
Бюджетният процес и правомощията на нейните членове
От правна гледна точка на бюджетния процес на - подготвя, преглед, одобряване и изпълнение на определено ниво на бюджета.
От икономическа гледна точка, бюджетният процес е процес, на първо място, определянето на бюджетните приходи и разходи и постигането на равновесие, и второ, за мобилизиране на приходите и разходите.
По време на процеса на бюджета е предвидено да се идентифицират възможните бюджетни приходи, събрани под формата на данъчни и неданъчни плащания. На този етап е важно да се определи как да се повлияе на тези или други данъци върху дейността на стопанските субекти, колко ефективни са тези данъци за паричните постъпления в бюджета.
Оценка на необходимото количество на приходите в бюджета е неделима част от оценката на необходимия бюджет. Признаване на всички разходи, налага търсенето на допълнителни източници на доходи. С други думи, на подготовката на бюджета трябва да бъде предшествано от развитието на основните направления на паричната политика.
Законодателството определя кръга на участниците в бюджетния процес и техните правомощия.
В съответствие с федерално ниво в съответствие с член 164 от бюджетния процес Бюджет kodeksaBolgariyauchastnikami са:- Руският президент;
- Държавната Дума на Федералното събрание;
- В Съвета на федерацията на Федералното събрание;
- Руското правителство;
- Министерството на финансите;
- Министерството на данъци и мита;
- Централната банка;
- Сметна палата;
- Държавни извънбюджетни средства;
- Административните ръководители и мениджъри на бюджетни средства.
Насочете изготвянето на федералния бюджет от Министерството на финансите.
Той има следния бюджетния орган:- на проекта за федералния бюджет и го представя на правителството;
- участва в изготвянето на бюджетите на държавните и извънбюджетните фондове;
- pravitelstvaBolgariyapredstavlyaet от името на държавата, в договора за кредит, за сметка на федералния бюджет;
- на обобщената бюджетна боядисване на федералния бюджет;
- България разработва прогноза за консолидирания бюджет;
- развива pravitelstvaBolgariyaProgrammu от името на държавния вътрешен и външен дълг;
- си сътрудничи с международни финансови институции;
- извършва проверки на финансите бюджетните получатели, включително получатели на бюджетни кредити, кредити и гаранции;
- провежда държавната книги (регистри) на вътрешния и външния дълг на България;
- управлява държавния дълг на Руската федерация;
- изготвя доклад за изпълнението на консолидирания бюджет на Руската федерация;
- Тя е обобщение списъка на основните администратори, администратори и получателите на федералния бюджет и извършва регистрация на държавните институции, които се финансират от федералния бюджет.
Бюджетният процес
Бюджетният процес се състои от четири етапа.
Първият етап от процеса на бюджета
Първият етап - изготвянето на проектобюджета. То се предхожда от разработване на планове и прогнози за развитие на територията на Руската федерация и целеви програми на РФ теми, общините и индустрията, както и за изготвяне на консолидираните финансови баланси, на които органите на изпълнителната власт осъществяват развитието на бюджети.
Бюджетиране проекти - изключителен прерогатив на правителството. съответните органи на изпълнителната власт subektovBolgariyai местните власти. Незабавно изготвяне на бюджети, прилагани от руското Министерство на финансите, финансовите власти subektovBolgariyai общините (чл. 184 TC RF).
Федералният бюджет Изготвяне започва не по-късно от 10 месеца преди началото на следващата фискална година.
Вторият етап от процеса на бюджета
Вторият етап - разглеждане и одобрение на бюджета.
След приемането на проекта на федералния закон за разглеждане от Държавната дума, той трябва да бъде изпратен до Съвета на Федерацията на Федералното събрание на Руската федерация, комитетите за Държавна Дума, други субекти на законодателна инициатива, за да направят коментари и предложения, както и да се сключването на Одитния palatuBolgariyana.
Държавната Дума обмисля проект за федерален закон от федералния бюджет за следващата фискална година в показанията.
Третият етап от процеса на бюджета
Третият етап от процеса на бюджет е изпълнението на бюджета. Текущо инсталирани изпълнение на касата на бюджети. По отношение на изпълнителните агенции възложена организацията на изпълнението на бюджета, сметки за управление на бюджета и бюджети. Тези органи са касите на всички мениджъри и получатели на бюджетни средства и да извършват плащания за сметка на бюджетните средства в името и за сметка на публичните институции (gl.24, 25).
Четвъртият етап от процеса на бюджета
Четвърто, на последния етап от бюджетния процес е подготовката, преглед и одобрение на доклада за изпълнение.
В края на всяка финансова година, министърът на финансите издава заповед за затваряне на годината и да докладва за федералния бюджет като цяло и на бюджета на всяка държава извънбюджетен фонд поотделно. Въз основа на тази цел всички бюджетни Бенефициентите изготвят годишни доклади за приходи и разходи. Основните ръководителите на бюджетни средства и от намаляване обобщи съобщения за подчинените бюджетни институции (гл. 27, бюджета RF Code).
След разглеждане на доклада и заключенията от одита palatyBolgariyaGosudarstvennaya Дума приема една от следните решения: Приема доклада на федералния бюджет или отхвърлянето на доклада за федералния бюджет за изпълнение.
На всички етапи на бюджетния процес трябва да се извършва държавна и общинска финансов контрол (гл. 26, бюджета RF Code).