Административният процес - съдържанието и общите черти

Концепцията за "административен процес" в административната и правната наука може да се види в по-широк и тесен смисъл. В по-широк смисъл на административния процес - е по закон процедура за разглеждане и решение на отделни специфични случаи, които възникват в областта на публичната администрация, съдилищата (обща компетентност или специално създадени) или специално упълномощени органи (служители). В тесния смисъл на административния процес се разглежда като производство за административни нарушения и налагане на административни наказания за нарушителите. Понякога идеята за административна процедура в тесен смисъл се тълкува не само като разглеждането на случаи на административни нарушения и налагане на административни наказания за виновните, но и като се взема под внимание прилагането на принудителни административни мерки.

Административният процес е един вид на съдебен процес и разполага с всички характерни черти на последния.

На първо място, на административния процес се извършва само от оторизирани лица. Законодателят ясно регламентирана от публични органи са компетентни, ihdolzhnostnyh лица, правосъдието и други агенции за справяне с отделни конкретни случаи в хода на административни и процедурни дейности.

Рационализиране на административните процеси са предизвикани от наличието на ясна система от действия за осъществяване на операции с разпоредбите на закона. Очевидно е, че бездействието на подбора и анализ на изискванията на правни норми, без да уточнява съдържанието им е невъзможно да се решават проблеми на процеса и постигане на целите си.

Процесът на разглеждане на конкретен административен въпрос е немислимо без междинно и окончателно фиксиране на определени факти, които играе ролята на стъпките за създаването правни последици. Едва след осигуряване на съответните процедурни документи такива факти стават законни.

процедура за уреждане на субектите на административен процес е гаранция, че ще се постигне крайния резултат, както и липсата на адекватна процедурен регламент по същество е неизползваема действията си, хвърля съмнение върху реалната постигането на целите на процеса.

Разглеждане на административното дело (в по-голяма степен това се отнася за случаите, които са спорни), не можем да си представим, без създаването на определени доказателства и обстоятелства. Не е случайно, в тази област. 245 от Административнопроцесуалния кодекс законодателят директно се фокусира върху навременното, всеобхватна, пълна и обективна изясняване на обстоятелствата по конкретния случай на административно нарушение. Трудно е да си представим по решение на този проблем, без използването на различни методи и средства за правна техника, научно-техническия прогрес. Това се доказва от факта, че сред участниците на административни дела се разпределят като процесуална фигура, като експерт, т.е.. Д. Човек, който има опит в дадена област на човешката дейност.

И накрая, най-важният фактор, който характеризира административния процес, трябва да се признае, че административните и процесуалните действия винаги се основават на правилата, свързани с прилагането на материалното административно право, а в някои случаи - и нормите на други клонове на правото, като например прилагането на индивидуален норми на такива сравнително млад клон на правото като търговско право, по отношение на държавна регистрация на търговски дружества. Административният процес има определени характеристики, които го правят възможно да се разграничи от други видове съдебни производства, по-специално на наказателна и гражданска.

Те са конкретна цел и целите на административния процес.

Целта на административния процес - е предварително планиран резултати, за постигането на които е възможно със съответните средства и методи. На свой ред, на целите на този процес изразяват понятие, което отразява необходимостта темата за извършване на определени действия, насочени към постигането на целите на процеса. По този начин, целта на процеса определя наличието на комплекса на съответните задачи, и чието решение позволява да се постигне по предназначение.

Най-важната цел на административна процедура е необходимо, въз основа на постоянно съответствие със законите, регламентиращи дейността на всички звена на процеса на всички етапи и фази.

Наред с изпълнението на функциите на правоприлагащите органи на административния процес до голяма степен свързано с законотворчество дейността на правителството и регламентира процедурата за приемането на подходящи разпоредби.

Специфика на административния процес и показва неговата структура, която включва последователна система производства, които имат и двете юрисдикции и neyurisdiktsionny характер.

Специално място сред темите на административния процес за съдилищата (съдии), както и органите на прокуратурата.

Терминът "процес на тема" е по-широко от понятието "участник в този процес."

Участници в процеса - той е на гражданите и други лица, групи от лица и организации, чрез своите представители, които имат права и носят определени отговорности, които им позволяват да участват в разглеждането на административното дело, за да защитят своите законни права и интереси или правата и законните интереси на лица, чиито те представляват, както и помощ при изпълнението на административния процес.

Концепцията на процеса лица включва актьори, както и физически и юридически лица, които действат за целите на процеса и са в състояние да състояние правителство база да се вземе решение по случая на последните.

Изясняване на природата на административния процес допринася значително за анализ на неговите принципи, т.е. началните, основните идеи, в съответствие с които административните и процедурните дейности.

Принципът на върховенството на закона е основен принцип на административния процес и се характеризира като режим на спазване на връзките с обществеността възникващите в тази област, закони и подзаконови актове на държавата на атмосферата и режимът на взаимодействие на отношенията между държавата и гражданите.

Прилагането на принципа на законност в областта на административното производство се основава на редица условия, които трябва да включва и единството на принципите на правовата държава, върховенството на закона, гарантиране на правата и свободите на гражданите, за недопустимост на опозицията за законосъобразността и целесъобразността на неизбежността на наказанието за нарушаване на закона.

Горното важи с пълна сила за други субекти на административния процес, т.е.. Д. Изискванията на закона се прилагат еднакво за всички, без изключение, държавните органи и техните длъжностни лица, които извършват административни и процедурни дейности. Нейната бетон изпълнение на принципа за равенство пред закона е във формирането на правния статут на субектите на административния процес.

Принципът на защита на интересите на индивида и държавата. Най-важната задача на държавните органи е да защити конституционния ред в страната ни, създадена с цел управление, държавната и обществения ред. Тази задача се изпълнява, за да се защитят интересите на държавата, но в същото време в демократична, правова общество, основано за да се гарантира защитата на интересите на държавата е в основата, че интересите на всички, спазващи закона, членове на обществото. Ето защо осигуряването на защитата на държавните интереси е тясно свързан с осигуряването на защитата на индивидуалните интереси на гражданите и държавата, в частност. Има ли обратна връзка. Защита на интересите на личността, за гражданите - ключов фактор за стабилността на гражданското общество, а оттам и за правилното функциониране на държавния апарат и на държавата като цяло.

Принципът на формалната административен процес, изразени в консолидиране на отговорностите на държавните органи и техните длъжностни лица за извършване на преглед и разрешаване на индивидуално-специфични случаи и действия, свързани с (за събиране на необходимите материали и доказателства), от името на държавата и, като правило, на държавата сметка.

Принципът на обективната истина е насочена към пълно изключване от процеса на проявите на субективност, едностранчивост в анализа на процеса на действие на предмети, предназначени за осигуряване създаването и оценката на реалните факти, които са важни за вземане на информирано решение за конкретен административен въпрос. Не е случайно, например, на законодателя като основен проблем в случаи на административни нарушения циментира необходимостта от навременна, изчерпателна, пълна и обективна изясняване на обстоятелствата по конкретния случай, решението му в строго съответствие със закона. С този вид необходимост законодател свързва изследване за оценка по време на разглеждането на доказателствата по делото.

Принципът на процеса на изпълнение на официалния език и правото да използват майчиния си език представлява важен аспект от работата на всички държавни органи и техните длъжностни лица - да спазват националното достойнство на всички граждани на Украйна. Разглеждане на конкретни случаи, проведени на официалния език на Украйна, обаче, всеки гражданин, който не говори на украински език, може да участва в процеса на използване на майчиния си език. В същото време тя е напълно снабден с цялата необходима информация и възможност да поставят собствените им информация на компетентния орган или длъжностно лице има предвид конкретен административен въпрос. Той е насочен участие в тази процедурни фигури като преводач.

Принципът на презумпцията за невинност и легитимността на действията на гражданите. Спазването на този принцип може да служи като основна предпоставка за напредъка и резултатите от юрисдикционния административния процес. Най-важните характеристики на презумпцията за невиновност на гражданите се крие във факта, че те отразяват обективно правно състояние, което изразява позицията на държавата за вината на дадено лице или законността на действията си, а не позицията на конкретните теми на процеса. Доказателството за невинност или законността на действията на един човек е тяхно право, а не задължение. Едно лице се счита за невинен в извършването на административно нарушение или неговите действия се считат за законни, докато вината на лицето или незаконността на действията му няма да бъде доказано в съответствие със закона, и саморегулиране или решение в конкретния случай не трябва да се основава на предположения.

Принципът на скоростта и ефективността на процеса води от оперативния изпълнителната и административната дейност на държавните органи. Идентифицирайте специфични, относително малък период от време за разглеждане и решение на административното производство е фактор, който, от една страна, елиминира забавянето, но от друга - дава възможност да се рационализират движението на делата, въведете процеса в определен период от време. В сравнение с наказателната и гражданската процес на правене на по-голямата част от административните дела от материалния гледна точка, тя е по-голяма тежест за държавата. Все пак, това не означава, че някои финансови разходи и организационни трудности са се превърнали в пречка за правилното протичане на процеса, защитата на правата и законните интереси на гражданите.

Принципът на самостоятелност при вземането на решения предимно изключва всякаква намеса на други органи и длъжностни лица в административните и процесуалните действия на лица, получили разрешение за извършване на процеса. В допълнение, той дава възможност да се увеличи отговорността за вземане на решения, и насърчава тяхната законосъобразност и валидност. Задържането стабилно в живота на този принцип не позволява на тялото или длъжностно лице да се измести отговорности за справяне с въпроси, които попадат в рамките на тяхната компетентност, в по-долната инстанция.

Трябва да се отбележи, че въплъщение в живота на тези принципи на административен процес е възможно с помощта на специално инсталиран за това процедурни начини и средства. Те представляват активните характеристики на административни и процедурни дейности, са в основата на своята организационна и проектира един вид процесуални инструменти.

По този начин, на административния процес - се регулира от процесуалния кодекс административен дейността на изпълнителната и административни органи на държавата, техните длъжностни лица, други упълномощени лица, насочени към прилагането на правилата на административния материалния закон, както и правилата по същество на други отрасли на правото по време на разглеждането му индивидуален-специфични случаи.